Después de años de funcionar al margen de la ley, Uber, DiDi y el resto de las aplicaciones de transporte de pasajeros ya son legales en Rosario. El Concejo Municipal aprobó este jueves 29 de octubre la ordenanza que las regula, con 18 votos afirmativos, tres más de los 15 que se necesitaban. La iniciativa, enviada por el intendente Pablo Javkin el 1° de octubre, modifica la normativa vigente sobre plataformas electrónicas de transporte.
La votación se destrabó tras semanas de negociaciones entre el oficialismo y La Libertad Avanza (LLA), que permitieron conseguir el despacho de las comisiones de Servicios Públicos y Gobierno cerca de la medianoche del miércoles. A favor votaron los 11 concejales de Unidos, los 4 de LLA y la justicialista Fernanda Rey. En contra se pronunciaron casi todo el peronismo, Ciudad Futura y Leonardo Caruana, exsecretario de Salud de Javkin. Por su parte, el libertario Juan Pedro Aleart, que no había firmado el despacho, acompañó el proyecto en el recinto.
Qué cambia para pasajeros y choferes
La ordenanza define a las apps como un servicio de movilidad privado entre particulares, no como un servicio público, por lo que la Municipalidad no asume responsabilidad en la relación entre conductor y pasajero. No habrá tarifa mínima ni tasas específicas: cada plataforma fijará sus propios precios. Tampoco se exigirá una antigüedad máxima para los autos.
Quienes manejen deberán ser mayores de 18 años, tener la VTV al día y un seguro para transporte de personas. Para conseguir la licencia profesional D1 tendrán un plazo de un año, y mientras tanto podrán trabajar con la licencia común B1. Según explicó la presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck, el plazo funciona como seis meses prorrogables por otros seis para quienes no logren tramitarla a tiempo.
Para los pasajeros, el cambio más visible estará dentro del auto: en el respaldo del asiento del acompañante deberá figurar el nombre de la aplicación y un código QR con los datos del conductor y del vehículo. Además, las plataformas no podrán levantar pasajeros en la calle ni usar las paradas, que quedan reservadas para los taxis. A su vez, los taxis también podrán trabajar con aplicaciones.
Controles, datos y multas
Las empresas deberán enviar todos los meses al Ejecutivo información sobre los viajes: origen y destino, kilómetros recorridos con y sin pasajeros, duración, horas trabajadas y datos generales de los usuarios, como rango de edad y género. Según la norma, esos datos se usarán solo para planificar la movilidad urbana. También deberán compartir el registro de conductores y autos, que estará publicado en la web de la Secretaría de Movilidad, la autoridad de aplicación.
La ordenanza fija multas de 200 a 1.900 unidades fijas (UF) para quien ceda un viaje a un tercero y de 800 a 1.300 UF para quien use plataformas digitales no habilitadas. Cada UF equivale al precio de un litro de nafta súper, y como sanción adicional se puede inhabilitar para conducir entre 60 y 180 días. Al mismo tiempo, se condonan las multas anteriores que habían recibido taxistas, remiseros y conductores particulares por trabajar con apps.
Las motos, afuera
El gran punto pendiente es el servicio en moto, que había reclamado Aleart: por ahora, solo se legalizan los autos.
A favor y en contra
Desde el oficialismo, Anahí Schibelbein sostuvo que la política debía hacerse cargo de una realidad que ya existe, mientras que Schmuck destacó que la medida permitirá controlar a conductores y vehículos. En la vereda opuesta, el peronista Mariano Romero afirmó que el texto aprobado es peor que el proyecto original y que beneficia solo a las plataformas, y Eduardo Gigliani cuestionó la falta de tarifa mínima y de un límite de antigüedad para los autos.
Los taxistas se movilizaron frente al Concejo para rechazar la legalización. Antes de la sesión, el titular de la Cámara de Titulares de Licencias de Taxis de Rosario (Catiltar), José “Tato” Iantosca, había anticipado que el sector recurrirá a la Justicia. Por ahora no se informó cuándo será promulgada la ordenanza ni desde qué fecha empezará a regir.
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